谷城县电子信息产业园区

• 【襄阳招商】2015年襄阳市政府工作报告

  ——2015年1月20日在襄阳市第十六届人民代表大会第五次会议上市长别必雄各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对结构调整“阵痛”加剧、实体经济艰难前行、困难挑战前所未有的复杂严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，攻坚克难抓改革，综合施策促增长，经济逆势而进，民生持续改善，社会和谐稳定，汉江流域中心城市建设展现出勃勃生机。(一)经济增速全省领先，主要指标占比继续提高。预计全年地区生产总值增长9.6%，跨上3000亿元新台阶；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入同比分别增长11.2%、22.5%、13.4%、30.1%，均高于全省平均水平，全省占比进一步提升。“双轮驱动”发展成效显着，高新区经济总量、创新发展能力分别跃居全国高新区23和29位，5个县(市、区)被评为“全省县域经济工作先进单位”。(二)产业升级步伐加快，经济结构呈现积极变化。工业经济升级成效明显。传统产业技改投资、新兴产业项目投资占工业投资的比重同比分别提高6.4和2.1个百分点，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.6个百分点，特色产业园区产业集中度提高2个百分点，新增1家产销过100亿元、2家过50亿元、10家过10亿元、50家过亿元的骨干企业和4家全省百强企业，成为全国产业集群区域品牌建设(汽车产业)试点地区、国家新能源汽车零部件创新集群示范基地，规模以上工业产值跃居全省第二位。服务业呈现跨越发展态势。云服务、电商、软件服务外包等新兴业态快速发展，成为国家二级物流园区布局城市、电子商务示范城市、信息惠民试点城市、云计算服务安全审查国家标准应用试点城市；文化旅游业融合发展，一批重大项目建成运营，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响力日益提升。现代农业强市建设扎实推进。农产品加工业三年倍增计划*实施，家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体快速发展，新增全国农民专业合作社示范社13个；农业综合生产能力进一步提升，连续三年获得“全国粮食生产先进市”称号，我市成为国家现代农业示范区，“中国有机谷”上升为省级战略。创新驱动发展战略*实施。检验检测产业园初见雏形，2个国家级、2个省级检验检测平台即将投入运行，5家检测企业落户园区；新增19家省级研发机构、4家省博士后创新实践基地，新引进31个院士专家和大学生创新创业团队，新成立3个产业创新联盟，高新技术创业服务中心成为国家级中小企业公共服务示范平台；新增授权专利1747件，新登记科技成果258项，新认定高新技术企业56家，新增中国驰名商标和中国地理标志商标17件。(三)重大项目加速落地，发展后劲明显增强。产业链招商强力推进，产业集聚效应明显增强。全市招商引资实际到位资金同比增长21.7%，新兴产业招商实际到位资金占比达32.6%，新注册10个投资过50亿元、67个过10亿元、109个过5亿元的重大项目，新引进6家世界500强企业，英菲尼迪全球核心配套商近地化配套企业集聚33家。项目建设强力推进，大项目大企业带动效应明显增强。全市实施亿元以上投资项目1103个，其中投资过10亿元的项目113个，亿元以上工业项目620个。一批新的经济增长点快速形成，英菲尼迪国产化、神龙公司扩能、骆驼集团襄阳公司二期等143个亿元以上工业项目竣工投产。一批事关襄阳长远发展的重大支撑性工程取得历史性突破，汉十高铁和郑万高铁即将开工并在东津并站，将把襄阳带入“高铁时代”；谷竹高速襄阳段建成通车，麻竹高速襄阳东段即将通车，实现了“县县通高速”；襄阳机场改扩建标志性工程“航站楼”、鄂北水资源配置工程开工建设。社会投资强力推进，民间投资拉动效应明显增强。全市新发展私营企业1.77万户，同比增长44.5%；民间投资占全市固定资产投资的比重达到81.45%，同比提高1.52个百分点。(四)新型城镇化稳步推进，城乡一体化发展成效明显。中心城区功能和品位发生历史性变化。新区建设扎实推进，东津新区核心区基础设施实现全覆盖，起步区骨干路网基本建成，技师学院一期工程竣工，市民中心、医疗中心医技楼和门诊楼主体建成，华为华中云计算数据中心、华科工研院等产业项目快速推进；旧城更新有序实施，完成城市“两改”项目11个、改造27943户，综合整治“三无”小区325个；城市功能设施进一步完善，新建改建主次干道79条，襄樊大道综合改造完工，新开通公交线路12条150公里，新建城市供水、燃气、截污等市政管网132公里；生态体系建设强力推进，实施城市水系治理工程11项，新建改造公园游园11个、绿道40公里，新增城市绿地220万平方米，岘山成为国家级森林公园，山水园林城市特色进一步彰显；城市精细化管理水平明显提升，“五城同创”取得历史性突破，成功创建国家森林城市，通过了国家卫生城市检查验收。城乡一体化发展步伐加快。高起点编制了全域城镇化规划，宜城成为全国新型城镇化综合试点，“丹河谷”组群生态经济发展试验区、保康生态旅游试验区上升为省级战略；县(市)新城新区承载功能明显增强，产城融合*推进；美丽乡村建设成效显着，“四化同步”示范镇建设取得积极进展，建成省级绿色示范村20个、宜居村庄30个，谷城堰河村、南漳峡口村成为全国美丽乡村建设试点，枣阳前湾村、南漳漫云村入选中国传统村落名录，尧治河村、石花镇等4个村镇入选“荆楚最美村镇”。生态文明建设力度明显加大。“绿满襄阳”行动、“碧水蓝天”工程、绿色低碳循环发展成效显着，中心城区空气质量优良天数比例达80%以上，汉江襄阳段水质保持二类水平，城市污泥及餐厨废弃物处理模式在全国推广并获“中国人居环境范例奖”，我市成为全国新能源示范城市和水生态文明城市建设试点，谷城县成为全国循环经济试点县，南河自然保护区成为国家级自然保护区。(五)改革创新持续深化，市场活力加速**。行政管理体制改革持续深化。简政放权*推进，市级行政审批事项由145项减少到88项，在全省率先开展了工商登记便利化改革、建立了施工许可“一表制”，建成了具有国内领先水平的信息化审批平台，我市成为首批国家社会管理和公共服务综合标准化试点；高新区学习上海自贸区经验先行先试改革试点成效显着，在全省率先探索建立了“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制；在全省率先探索了“园办一体化”改革，完善了“五个一”的特色产业园区建设管理机制；重点领域综合执法体制探索有序展开，我市成为全国行政执法体制改革试点；统计基础工作进一步加强，圆满完成了第三次经济普查。财政管理体制改革成效显着。改变财政资金直接投入企业的方式，探索了建立产业发展基金支持产业企业的机制；初步建立了全口径财政预算制度，全面推行了部门预算和“三公”经费公开，深化了财政专项资金竞争性分配改革，实施了市区财政管理体制改革。金融改革创新取得新突破。在全省率先建立金融扶持实体经济机制，设立汉江产业基金，创新银政企合作机制，有力撬动了信贷投放，全市新增贷款额居全省地市州第一位；对接资本市场实现新突破，新三板和四板挂牌企业总数均居全省第一；互联网金融、融资租赁、直接债务融资、与资产管理公司战略合作等均取得积极成效，华中绿谷成为全国首家林业金融创新产业园。土地管理创新和农村产权制度改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成，城乡建设用地增减挂钩试点工作得到国土资源部充分肯定，市县两级农村综合产权交易中心建成营运，全省首家区域性林权交易中心正式运行。公共服务体制机制创新扎实推进。医药卫生体制改革、乡镇公共文化管理体制改革走在全省前列，农村公共服务运行维护标准化建设试点成为全国示范。开放型经济体系建设加快。武汉新港襄阳陆地港、保税物流中心启动建设，襄阳至宁波港铁海联运班列实现常态化。(六)社会建设全面加强，民生保障水平明显提升。民生投入力度持续加大。财政用于民生支出占总支出的比重达75.3%，同比提高1.7个百分点，“十件实事”、改善民生三年行动计划及农村“三万”活动年度任务全面完成，就业创业和社会保障工作力度持续加大。城镇新增就业11.3万人，创业带动就业5.4万人；城乡一体的养老、医疗保障机制取得实质性进展，城镇职工和城乡居民医保实现互转，保障性住房建设及住房公积金制度惠民力度进一步加大；扶贫、济困、助残、养老等工作都取得了积极成效，我市扶贫工作在全省考核中再次获得优秀等次，保康县脱贫奔小康试点工作在全省综合考评中连续五年名列第一，支援琼结、精河、鹤峰发展的各项工作取得了新成效。公共服务能力持续提升。教育质量和水平进一步提高，县(市)区全部通过省级县域义务教育发展基本均衡督导评估验收，高中教育水平继续领跑全省，“教育云”服务体系基本建立，高职院校办学水平和服务经济社会发展能力显着提高，湖北文理学院综合性大学创建取得积极进展；国家现代公共文化服务体系示范区创建扎实推进，汉江流域公共文化服务城市联盟被文化部评为创新示范品牌，我市成为国家现代公共文化服务标准化建设试点城市；卫生计生事业实现新发展，公共卫生工作走在全省前列，基层卫生服务体系进一步完善，医疗服务能力明显增强，出生政策符合率、出生人口性别比均超额完成省定目标；公共体育服务体系进一步完善，全民健身运动蓬勃开展。社会治理持续加强。标准化社区建设扎实推进，我市农村网格化服务管理、化解社会矛盾、“平安五小工程”建设经验在全国、全省推广，社会治安形势持续稳定，全市未发生较大以上生产安全和食品药品安全事故，我市成为全国安全发展示范试点城市、国家食品安全试点创建城市，再次获评全国综治优秀市。一年来，我们紧紧围绕“转观念、转方式、转作风”加强自身建设，着力提升政府治理能力和水平侯卫东官场笔记。坚持以改革创新的举措破解发展难题，争创了一批全国全省改革示范试点；注重以法治思维和法治方式开展政府工作，自觉接受市人大、市政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案，法治政府和法治城市建设全省领先；扎实开展党的群众路线教育实践活动，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题；严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决贯彻中央八项规定精神，*推进“四风”问题治理，切实加强行政监察、审计监督和行政问责，有力促进了政风行风持续转变。各位代表，过去的一年，我们面临的困难远超预期，挑战前所未有。全市广大干部群众同心协力、共克时艰，共同开启了汉江流域中心城市建设的新征程。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻襄人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持襄阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要是：经济下行压力持续加大，实体经济困难加剧，保持持续较快发展势头面临新挑战；国家以定向调控倒逼结构调整的力度持续加大，我市传统产业比重过高，农业基础薄弱，战略性新兴产业、现代服务业支撑不足，推进产业转型升级面临新挑战；国家规范地方政府债务管理、推进预算制度改革、清理规范优惠政策等一系列措施出台实施，保障要素供给、推进招商引资和项目建设面临新挑战；财政收入增速放缓，刚性支出大幅增加，保持财政收支平衡面临新挑战；营商环境不优、创新创业活力不强、对外开放水平不高的问题还很突出，持续深化改革开放面临新挑战；覆盖城乡的社会保障和公共服务体系还不完善，满足人民群众日益增长的民生需求面临新挑战。面对这些矛盾和问题，我们必须以非常作为适应发展新常态，奋力推动经济社会发展“破茧成蝶”。二、2015年工作安排展望新的一年，既要充分估计经济新常态带来的新挑战，更要牢牢把握新常态蕴含的新机遇。结构调整的新常态带来了产业转型的新机遇。国家一系列推进产业升级的政策措施密集出台、定向发力，有利于推动我市具有比较优势的传统产业向中高端发展，有利于推进我市具有潜在优势的战略性新兴产业做大做强，有利于促进我市服务业新业态加快成长，有利于我市以整市创建国家现代农业示范区为抓手建设现代农业强市。区域发展的新格局带来了重塑“七省通衢”交通枢纽地位的新机遇。襄阳地处“一带一路”、长江经济带等国家战略辐射区，尤其是3条干线铁路、6条高速公路以及襄阳机场改扩建、现代航运体系等重大基础设施的陆续开工，将显着提升我市区域性综合交通枢纽地位，打开对接国家战略的大通道。国家以中西部为重点的新型城镇化布局为我市城镇化发展模式转型带来了新机遇。襄阳是中西结合部的重要节点城市，必将获得更多的政策和项目支持。国家改革创新试点示范带来了集聚要素的新机遇。近几年我市相继开展了103项国家试点示范，体制机制创新的效应逐步**，扩大了襄阳的城市影响力，形成了吸引投资、集聚项目的强大磁场。与此同时，近年来我市有一批重大基础设施项目陆续开工，一批重大产业项目相继投产，一批新产业新业态快速集聚，一批新的经济增长点加速形成。今天的襄阳，多重机遇叠加，多种能量汇聚，迎来了转型跨越的历史“窗口”。牢牢抓住、切实用好这些有利条件和机遇，未来的襄阳就一定能够实现发展能级的新跃升、综合实力的新跨越。2015年政府工作的总体要求是：*贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委十届五次全会和市委十二届九次、十次全会部署，主动适应经济发展新常态，认真落实“三维纲要”，坚持“竞进提质、又好又快”的基本要求，放手发展规模、努力提高质量，以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放在更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续上升，确保城乡居民收入与经济同步增长，努力开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出更大贡献。2015年全市经济增长预期目标为：地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，外商直接投资增长15%，出口总额增长15%，城乡常住居民人均可支配收入增长11%，计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数等约束性指标全面完成省定目标。围绕实现上述预期目标，重点做好以下七个方面的工作：(一)着力扩大有效投资，加快培育新的经济增长点紧扣提质增量推进项目建设。着力抓好省市重点项目建设，全力服务汉十高铁、郑万高铁及高铁站配套工程、蒙华铁路、枣潜等高速公路及国省干线、鄂北水资源配置工程等国家和省重大项目建设，加快推进襄阳机场改扩建、襄阳新港、雅口和新集航电枢纽、湖北能源路口电站、大唐热电联产、华润安能燃气机组等一批重大基础设施和重大能源项目，突出抓好英菲尼迪产业园、东风井关产业园、三环集团产业园、骆驼集团产业基地、东津新区云计算产业园等一批重大产业项目，确保30个以上省市重点项目竣工、180个亿元以上工业项目投产。对接国家重点投资领域、长江经济带发展规划纲要、国家“十三五”规划、国家产业投资基金、国家老工业基地改造政策、国家重大改革部署，积极策划争取一批国家重大投资项目和改革创新试点。突出产业链培育强化招商引资。进一步创新招商引资方式，完善“六个一”招商机制，推动招商力量向产业链集聚、向特色产业园区集中，加快推进招商引资由单纯引企业向引产业及引资引智相结合转变、由单纯靠政策招商向营造产业配套环境招商转变、由全员招商向专业招商和以商招商转变、由全方位招商向定向定点精准招商转变。力争全年引进10个投资过50亿元、80个过10亿元、120个过5亿元的大项目，实际投资额突破1600亿元。强化扶持措施推进大众创业。积极创建国家创业型城市，掀起大众创业的新浪潮，打造经济持续增长的新“发动机”。全面落实国家扶持小微企业、促进大众创业的政策措施，加快建设创业基地，着力提升国家级创业服务中心、国家级和省级创业孵化园、大学科技园、大学生创业园、海归创业园的载体功能，努力为每个有创业愿望的人提供自主创业的空间。重点支持大学生创业，引进高层次创业培训机构开展专业化创业辅导，依托汉江产业基金设立大学生创业基金，引导金融和创投机构扶持大学生创新创业。力争全年新发展小微企业7000家，新增大学生创业者1000名、带动就业5000人以上。(二)着力优化产业结构，加快打造襄阳经济升级版以新技术新产业推进制造业向中高端迈进。*实施传统产业改造提升计划。牢牢把握工业4.0时代来临的新趋势，加大产业基金跟进、金融信贷支持力度，集中支持企业实施高端化、低碳化、数字化、智能化改造，重点抓好“百家企业技术改造示范工程”，力争技改投资占工业投资的比重达到40%以上。*实施新兴产业倍增计划。大力支持纯电动和混合动力为主的新能源汽车、云计算为主的新一代信息技术、智能制造为主的高端装备制造等优势新兴产业做大做强，促进节能环保、生物医药、新能源新材料等特色新兴产业加速集聚，力争增加值占规模以上工业增加值的比重提高2个百分点。*实施千亿产业培育计划。以推进英菲尼迪量产、乘用车新车型投放、专用车高端化规模化发展、整车零部件近地化配套为重点，进一步推动汽车及零部件产业延伸链条、壮大规模；以推动产品创新、管理创新、商业模式创新为重点，大力促进医药化工、纺织服装等产业转型升级；以国家城市矿产示范基地为依托，加快培育废旧金属、汽车、塑料、电子电器等再生资源回收利用及深加工产业。*实施优势企业培育计划。大力推进百家龙头骨干企业成长工程、百家高成长性中小企业星火工程、百家科技型企业成长工程等“三百工程”，大力支持骨干企业“走出去”实施并购重组、加快做大做强，力争全年新增1家产销过100亿元、1家过50亿元、10家过10亿元、20家过亿元的骨干企业，新增50家高新技术企业。以新业态培育推进服务业跨越发展。加快发展大科技服务业，重点培育检验检测、研发设计、科技中介等新兴业态，加快建设检验检测园区，以国家级检验认证机构为核心吸引一批行业龙头企业研发设计机构集聚发展，着力打造区域性检验检测中心。加快发展大数据产业，大力实施“互联网+”行动计划，促进制造业与云计算、物联网等融合发展、创新发展，加快推进以华为、IBM、软通动力、惠普、中国移动等为核心的“襄阳云谷”建设，探索利用数据资源建设面向中西部地区金融、电网等重点领域的灾备基地。加快发展大外包产业，着力打造中部地区汽车信息、金融保险服务外包基地，加快建设国内高端软件服务外包承接地和再发包中心，积极创建全国服务外包示范城市。加快发展大物流产业，着力培育电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通方式，规划建设电商城，打造电子商务创业公共服务平台，大力推进电子商务推广应用和电商产业集聚发展，扎实抓好国家城市共同配送试点工作。加快发展大旅游产业，坚持以“一城两文化”引领文化旅游发展，推动文化、科技与旅游深度融合，突出培育生态观光、休闲度假、文化创意、运动健身等旅游业态，加强旅游标准化建设，着力提升“千古帝乡、智慧襄阳”的品牌影响力。加快发展大健康产业，积极顺应消费升级新趋势，大力培育健康、养老、体育等健康消费新热点。以产业集聚区建设推进产业集聚集群集约发展。进一步完善“五个一”机制，大力推进产业集聚区建设。以特色产业园区为载体，引导制造业集中集聚发展；以中心城区商圈为平台，加快建设现代服务业集聚区，促进襄阳中豪国际商贸城、新合作襄阳食品商贸物流城、竹叶山农产品交易中心、新发地百应仓储物流园投入运营；加快建设文化旅游业集聚区，重点推进隆中文化旅游区、岘山文化旅游区、古城文化旅游区、鹿门山文化旅游区建设，启动鱼梁洲汉水文化旅游区、米芾国际文化创意产业园建设。以创新驱动产业转型发展。以研发平台建设推动产业技术创新。依托高新区、经开区，按照“1(工业技术研究院)+N(产业技术研究中心)”的模式，加快推进华科工研院和校地企共建产业技术研究中心建设，创建一批国家级和省级企业技术研发机构。以成果转化平台建设吸引高层次人才创新创业。实施科技成果转化工程，加快建设国家技术转移中部中心襄阳分中心、院士专家创新创业园、中科院湖北产业技术育成中心(襄阳中心)、襄阳科技成果产业化促进中心、国家“海智计划”基地、襄阳科技城等科技成果转化平台，*实施“隆中人才支持计划”，力争在引进院士专家和国内外高层次创新创业团队上取得新的突破。以创客平台建设促进万众创新。出台政策措施，构建创客服务体系，打造创客空间，吸引各类创新人才集聚襄阳创客空间开展创新创造；鼓励企业建立“众包”模式，吸引创客参与企业研发，带动万众创新。(三)着力转变农业发展方式，加快建设现代农业强市加快构建新型农业经营体系。大力发展新型农业经营主体，积极引进和培育现代农业公司，大力发展家庭农场、农民专业合作社、专业大户，积极创办区域性农民合作联社；积极创新土地流转和规模经营方式，探索土地经营权流转信托、托管合作等经营模式，实现金融资本、工商资本与土地有效对接，推动土地经营权向新型农业经营主体集中，提高农业规模化经营水平；创新农业科技推广服务体制机制，建立“综合性、跨区域、信息化、大统筹”的农业综合服务机构，鼓励社会力量兴办各类经营**组织。加快构建现代农业产业体系。*实施农产品加工业三年倍增计划，扎实推进省级农产品加工园区建设，推动农产品加工业转型升级，力争新增2家国家级农业产业化龙头企业；*推进林业产业三年倍增计划，加快培育特色林产业；坚持“一村一品”、“一乡(县)一业”，着力推进农村一二三产业融合发展。加快创建国家现代农业示范区。以创建全国绿色安全食品生产示范区为目标，大力推进“中国有机谷”建设，着力在推进核心区基础设施和有机特色农产品生产基地建设上取得重大进展；加快建设鄂北岗地现代粮食产业示范区，认真落实解决易旱地区三年行动计划，大力实施新型沃土、现代种业、现代农机推广应用、高产农田建设等工程，提高农业综合生产能力；加快建设汉江生态农业经济带，重点发展以生态种养、立体种养等模式为重点的循环农业；加快建设“襄(州)枣(阳)宜(城)”现代农业示范区核心区、樊城都市农业示范区，支持谷城全国休闲农业和乡村旅游试点县建设。探索发展智慧农业。(四)着力提升城镇化质量，加快城乡一体化进程坚持以新区建设和旧城更新提升城市承载能力。更加注重推进城市新区产城融合，集中力量建设东津新区“一核一带”，实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，确保6000户被征迁居民全部入住安置房，市民中心、优质高中、医疗中心一期工程、华为华中云计算数据中心、华科工研院等项目投入营运；统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重改善人居环境，加快推进城市棚户区改造，稳步推进专业市场外迁和工业企业转迁。更加注重提升城市功能，重点抓好路桥建设，大力推进城市供电、供水、燃气、排水、污水处理等市政工程，有序实施地下综合管廊工程，进一步完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能。更加注重提升城市品质，扎实推进文化元素融入工程、“活水入城”工程、生态绿地系统改造升级工程，新增城市绿地100万平方米，加快构建“500米见绿、1000米见园、2000米见水”的绿色生态格局，进一步彰显“一城两文化”特色。更加注重提升城市管理水平，完善大城管体制，推进城市管理精细、精密、全覆盖；推动智慧城市建设，启动智慧交通、智慧城管、智慧社区建设试点；进一步巩固和扩大“五城同创”成果。坚持以规划引领和试点示范推进城镇化建设。创新城镇规划管理体制机制，出台实施市域新型城镇化规划，推进市县“多规合一”，完善空间规划体系，健全小城镇规划和管理职能。优化城镇化空间格局，科学划定城市边界，加快推进河谷组群、枣阳副中心、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区发展。扎实开展新型城镇化试点，重点抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点。以完善基本功能、覆盖基本服务、优化功能结构、强化产业支撑为重点，加快建设“四化同步”示范镇；扎实抓好整镇推进美丽乡村建设试点，大力开展村庄环境整治，实施城乡生活垃圾收集清运处理体系、农村公共服务平台建设等工程。以强烈的文化意识推进城镇化建设，着力在规划建设上强化文化引领、体现城镇文化特色，加强古城、历史文化街区和传统村落的保护利用，着力培育有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色城镇和村庄。坚持以体制机制创新推动城镇化建设。全面实施居住证管理制度，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制，建立要素支持与农业转移人口挂钩机制，加快推进农业转移人口市民化，逐步推进城镇基本公共服务覆盖城镇常住人口。探索建立多元化可持续的城镇化建设资金保障机制，建立规范的政府举债融资机制，推行政府与社会资本合作模式，多措并举拓宽城镇化投融资渠道。扎实抓好农村公共服务运行维护机制建设及标准化试点工作，进一步提高村级公共服务水平。(五)着力推进改革开放，加快激发市场和社会活力*推进行政管理体制改革。持续深化简政放权，学习借鉴上海自贸区经验，深化高新区先行先试改革，在全市推广“三个一”的管理模式，加快构建社会信用体系；建设“政务云”平台，设立网上政务服务“超市”，推广应用以“四个大厅、两个平台”为主体的审批信息化系统，打造部门信息共享、协同联动的“线上政府”，扎实抓好国家社会管理和公共服务综合标准化试点工作，打造襄阳政务服务品牌。积极稳妥推进市县政府机构改革和事业单位分类改革，有序实施“区镇合一”体制改革。着力推进财政和国有资产管理体制改革。*推进预算制度改革金庸小说，加快建立事权和支出责任相适应的市区财政管理体制，深化财政专项资金竞争性分配改革；深化公共服务提供方式改革，大力培育社会组织，扩大政府购买服务范围；强化政府债务管理，建立政府性债务管理机制、风险预警和处置机制。以管资本为主创新国有资产监管体制机制，以探索混合所有制和员工持股为重点深化国有企业改革，推进国有企业战略重组，着力解决国有企业历史遗留问题。大力推进投融资体制改革。转变财政资金支持产业发展方式，组建汉江产业基金管理公司，与金融机构和专业基金公司合作设立若干子基金，变财政直接支持企业为基金跟投，撬动金融资本、吸引社会资本投入。鼓励金融机构创新金融产品和服务，引导信贷资金精准灌注实体经济，力争全年银行业金融机构贷款新增300亿元；建立科技金融服务中心，引导金融机构支持创新创造；推进农村金融创新，加快构建“合作社+金融”的新型农村金融服务体系。大力推进企业对接资本市场，力争全年有1家企业在主板上市、15家企业在新三板挂牌、20家企业在四板挂牌。大力发展股权投资，设立汉江天使投资基金、小微企业股权投资基金，积极探索私募股权众筹模式，吸引国内外知名股权投资机构集聚发展，着力打造区域性股权投资中心。积极培育新兴金融业态，大力发展互联网金融、融资租赁和直接债务融资，扩大与资产管理公司合作，着力突破保险融资和消费金融。规范发展民间金融，引导民间资本投向实体经济。推动建设农产品、苗木、城市矿产、光伏电站等要素市场交易平台。认真做好1%人口抽样调查工作，扎实推进投资统计制度改革。积极推进土地及农村产权制度改革。大力推进城乡建设用地增减挂钩和城镇低效用地再开发利用试点。加快推进农村产权制度改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，稳步推进农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记颁证，扎实抓好农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点，逐步建立城乡统一的土地交易市场；完善农村产权流转交易平台，积极融入全省农村产权交易市场体系；深化农村集体产权制度改革，健全农村“三资”管理监督和收益分配制度。加快推进全国深化集体林权制度改革综合试验示范区建设，建立华中地区林权交易中心。创新集约节约用地机制，积极盘活存量用地，依法处置低效闲置用地。加快构建开放型经济体系。积极对接“一带一路”，争取成为中铁集装箱公司汉新欧线路节点城市，大力拓展国际铁铁联运；启动建设襄阳国际陆港物流园区，加快建设“无水港”，积极推进武汉新港襄阳陆地港一期工程建设，力争开辟铁海联运新通道，打造区域性离港货物集散中心；积极申报建设保税物流中心，加快申报一类航空口岸，启动建设中国国家通报咨询中心襄阳研究评议基地和湖北国际旅行卫生保健中心襄阳分中心。加大引进外资力度，着力在引进境外世界500强企业上实现新突破。大力培育出口骨干企业，积极承接沿海加工贸易产业转移，提高加工贸易出口比重。大力支持优势企业抢抓“一带一路”建设机遇，加快“走出去”步伐。

  2025-07-30

• 【襄城区招商】2015年襄城区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，创新实干，克难奋进，在全面建成较高水平小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。预计全年地区生产总值首次迈上300亿元台阶，同比增长10.5%，高于全省1.1个百分点、全市0.9个百分点；地方公共财政预算收入14.1亿元，同比增长25%，税收收入占公共财政收入比重保持在96%以上，持续位居全省前茅；固定资产投资173亿元，同比增长23%，高于全省5个百分点、全市0.5个百分点；社会消费品零售总额119.9亿元，同比增长13.4%，高于全省0.4个百分点，与全市持平；城镇居民人均可支配收入达到23302元，同比增长11%，高于全省、全市各1个百分点；农村居民人均可支配收入达到12110元，同比增长13%，高于全省、全市各1个百分点。全面小康实现程度达到94%以上。——过去一年，我们坚持以改革创新为动力，主动求变，攻坚克难，发展活力加速释放。深化行政体制改革。成立襄阳古城管理委员会和襄阳岘山文化旅游区管理局，对主城区街道办事处进行区划调整，完成食品药品监管体制改革和卫生计生机构整合，科学划分200多家事业单位类别，行政区划和机构设置进一步优化。深化行政审批制度改革，清理规范行政权力和政务服务事项853项，减少行政权力环节102项。深化财政投融资体制改革。主动适应市区财政管理体制调整，同步推进城区教育管理体制、基层医药卫生体制、文化体制等各项改革。深入推进财政专项资金竞争性分配，财政资金使用效率明显提高。创新投融资体制机制，成立尹集城乡建设开发有限公司和城南高科投资有限公司，与湖北银行等多家金融机构达成战略合作协议。清理规范政府性债务，做大做强政府投融资平台，盘活国有存量资产3.03亿元，实现政府性融资1.45亿元。深化土地管理制度改革。创新耕地保护机制，严格划定永久基本农田，完成尹集“四化同步”示范乡镇土地利用规划编制。全域推进城乡建设用地增减挂钩，完成土地复垦面积2139亩。实施土地开发整理1.85万亩，新增土地流转面积1万亩。深化农村产权制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作圆满完成，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作稳步推进，襄阳市农村综合产权交易中心和鄂西北林权交易中心在襄城揭牌开业。深化城市综合管理体制改革。整合城管、综治、应急等部门力量，探索建立“大城管”综合管理机制，城市综合管理指挥中心建成投用。推行居住证制度[2]，积极稳妥推进流动人口基本公共服务均等化。——过去一年，我们坚持以转型升级为主线，聚焦项目，优化结构，发展质量不断提升。完善项目推进机制。将全区20多个项目建设指挥部撤并为六大片区指挥部，整合优势资源加快项目建设，89个重点项目完成投资113亿元。创新招商思路和方式，大力实施产业链招商，全年新引进各类产业项目47个，实际到位资金105亿元。文化旅游产业突破性发展。全力推进“一城三线”重大文化旅游项目，中华紫薇园、习家池景区、隆中草庐剧场建成运营，岘山文化广场建成开放，襄阳文化产业园一期（唐城）进入装修收尾阶段，临汉门主题公园、白云雅轩、白鹭湖、孔明湖、九天玄女、卧龙古镇等项目快速推进，全年完成文化旅游投资45亿元。推出大型实景影像话剧《草庐·诸葛亮》等一批文艺创作精品，成功举办武林风拳王争霸赛、文化艺术品鉴赏会、隆中美食文化节等活动，中国大学生方程式汽车大赛再次成功举办并永久落户襄城。旅游市场持续升温，接待游客超过800万人次，创旅游综合收入81亿元。金融服务业增势强劲。汉口银行、国都证券挂牌营业，金融机构年末存贷款余额分别达410亿元和350亿元，比年初分别增加42亿元和57亿元，增长额、增长幅度和人均占有量位居全市前列。加强金融监管，依法打击非法金融活动，有效维护了地方金融秩序。商贸服务业保持繁荣活跃。鼓楼、檀溪城市商圈集聚效应逐步显现，电子商务等新型商业业态向农村快速延伸，全年新增限额以上商贸企业20家。工业经济优化提升。特色产业园建设初见成效，“五个一”园区推进机制初步落实。强化工业招商，新引进工业项目29个。加大中小企业扶持力度，设立3000万元银政合作产业发展基金，帮助企业争取各类扶持资金3384万元、协调贷款近5亿元，全年新增规模以上企业13家。创新驱动发展战略深入实施，新增省级工程技术研究中心2家、院士专家工作站1家，新认定高新技术企业3家。4家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，16家企业被纳入上市后备企业。现代都市农业稳步发展。深入推进“菜篮子”工程，新增蔬菜种植面积1.1万亩。加强农产品质量安全监管，新增“三品认证”农产品1个，新增地理标志证明商标3件。大力培育新型农业经营主体，累计发展家庭农场42家、专业合作社492家、省市级以上农业产业化龙头企业28家。加强农田水利设施建设，除险加固病险水库13座，整修堰塘44口，清淤整治渠道116公里，新增蓄水能力200万立方。——过去一年，我们坚持以城乡统筹为引领，全域推进，重点突破，城乡面貌明显改善。城乡规划体系更趋完善。全区新型城镇化规划编制工作启动实施，襄阳古城保护与发展策划完成编制，尹集“四化同步”规划、庞公新区和卧龙镇区控制性规划、麒麟营盘功能区规划通过审批，襄阳文化产业园二期、隆中文化园、襄阳动物园等一批重大项目规划方案通过论证。城市功能日臻完善。加快城市更新步伐，麒麟、营盘、檀溪湖二期城中村改造稳步推进。加快市政基础设施建设，襄谷路改扩建襄城段全线贯通，襄樊大道综合整治襄城段基本完工，庞公路、滨江路东延伸段、广电南路等工程进展顺利。开工建设还建房98.3万平方米，竣工37.9万平方米。完成50条背街小巷提质改造，为城乡结合部、背街小巷安装路灯1300余盏。全域城乡一体化建设扎实推进。尹集“一主五新”建设有序实施，凤凰家园、白云新村开工建设，姚庵美丽乡村建设成效明显。卧龙城乡一体化、欧庙新城各有一批基础设施和产业项目陆续启动。城乡环境日益优化。以创建国家卫生城市为契机，大力推进“三无”小区综合整治和清洁乡村工程，完成泥巴路、旱厕、垃圾池、农贸市场改造等一批支撑性项目，新增城乡保洁面积323万平方米，城乡垃圾清运体系实现全覆盖。加强汉江流域水环境综合治理，对非法采砂船只和非法砂场进行全面清理。实施“三水”连通工程，形成“活水入城”生态新格局。创建国家森林城市任务全部落实，森林覆盖率达到35.8%。积极创建国家环境保护模范城市，主要污染物总量减排目标全面完成。——过去一年，我们坚持以执政为民为宗旨，服务群众，改善民生，群众幸福指数节节攀升。民生工程扎实推进。全年区级财政民生支出达到8.61亿元，占全部支出的83%，区政府年初安排的“十件实事”基本完成。积极推动创业带动就业，组织创业就业技能培训5106人，新发展民营企业952家，新注册个体工商户8961户，新增城镇就业4161人，帮助城镇困难人员就业1353人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。不断完善社会保障体系，全面开展城乡低保清理规范工作，为30.94万人次城乡低保对象发放保障金5939万元，城乡居民社会养老保险续保率达96%，城乡居民基本医疗保险参保率达100%。切实关爱特殊人群，新建留守儿童爱心服务站15所、示范妇女之家20个，社区居家养老服务中心18家、农村老年人互助照料活动中心[10]7家，为7800余名80岁以上高龄老人发放高龄补贴490万元，为1475名特困残疾人发放救助资金123万元，为500户住房困难家庭发放租赁住房补贴30.6万元，为119名低保家庭大学新生发放助学金26.5万元，为计划生育家庭发放奖励扶助资金370.3万元。社会事业全面进步。推进义务教育资源均衡配置，投入200万元完成29个农村教学点改造。大力推进“教育云”工程，教育信息化建设走在全省前列。推进基本公共卫生服务均等化，投入1971万元，完成法龙、新集省级“四化”卫生院创建，完成3家社区卫生服务中心标准化建设和60家村卫生室“五化”建设，城乡基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度。坚持计划生育基本国策，启动实施“单独两孩”生育政策，人口计生公共服务体系不断完善。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，创建工作在文化部中期督查中位居全市前列。加强基层文体设施建设，新建全民健身路径18条、农民健身工程22个，为148家农家书屋充实书籍27000多册；丰富群众文化生活，举办文化惠民演出60余场，免费放映电影600场次。广泛开展道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明活动，不断提高城乡文明程度，全国文明城市创建取得阶段性成果。社会治理成效明显。成立区网格化服务管理中心，网格化服务管理实现城乡社区（村）全覆盖。认真落实领导干部信访接待日以及包案制度，积极排查化解矛盾，从源头上预防和消除不稳定因素。健全社会治安防控体系，深入开展“百日行动”、“学校及周边治安问题大整治”等专项行动，群众“一感两度”指数位居全市前列。严格落实安全生产责任制，加强消防安全工作，强化重点领域、重点行业安全隐患排查整改，消除各类隐患2253处，安全生产形势保持稳定。建立健全食品药品监管体系，扎实开展食品药品安全专项整治，群众饮食用药安全得到有效保障。完善应急管理体系，预防和处置突发事件能力不断提高。国防教育、国防动员和双拥工作成效明显。民族、宗教、对台、侨务、档案、史志等各项事业全面提升。——过去一年，我们坚持以为民务实清廉为准则，转变作风，依法行政，政府形象全面提升。作风建设迈入新常态。严格落实中央八项规定，扎实开展群众路线教育实践、“万名干部进万村惠万民”等活动，着力整治“四风”问题，一批基层和群众反映强烈的突出问题得到有效解决。厉行勤俭节约，力戒铺张浪费，出台党政机关会议费和差旅费管理办法，全面清理违规公务用车和超标办公用房，全区“三公”经费在去年缩减30%的基础上再缩减9.7%。推进治庸问责常态化，有力促进了政府各部门作风转变、效能提升。法治襄城建设实现新突破。强化政府重大决策、规范性文件、商务合同合法性审查，组织开展行政执法案卷评查活动，依法行政水平不断提高。积极实施“六五”普法规划，扎实开展“法律六进”活动，干部群众法律意识进一步增强。加强基层民主自治建设，村委会换届选举工作圆满完成。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，落实重大事项向人大、政协报告和通报制度，全年共办理人大代表建议和政协委员提案249件，满意或基本满意率达100%。廉政建设取得新成效。严格财经纪律，规范预算执行，认真落实工程招投标、政府采购、土地招拍挂等制度。强化行政监察和审计监督，审计政府投资项目97个，审减资金1.37亿元。全面落实政府系统党组(党委)党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加大执纪监督和案件查办力度，全年受理信访举报260件，立案71件，给予党纪政纪处分54人，移交司法机关4人。各位代表，通过全区广大干部群众的共同努力，全区共获得国家级荣誉7项，省级荣誉43项。我区被授予“全省和谐社区建设示范城区”、“全省社区卫生服务示范区”、“全省县域义务教育发展基本均衡先进区”、“全省旅游标准化试点区”、“全省科技创新进位先进单位”；卧龙镇被评为“全国重点镇”，真武山办事处被评为“全国和谐社区建设示范街道”；铁佛寺社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，檀溪湖社区被评为“全国科普示范社区”，官山村被评为“全国一村一品示范村镇”，襄江襄麦冬专业合作社、正刚农资专业合作社被评为“国家农民合作社示范社”，等等。这些成绩和荣誉的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区各级干部和广大群众团结一致、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向驻区部队和中央、省、市驻区单位，向所有关心、支持和参与襄城改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，受宏观形势影响，主要经济指标增速虽然高于全省全市平均水平，但地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等6项经济指标预计不能实现年初预期目标，全区经济社会发展还存在不少困难和隐忧：宏观经济进入新常态，经济增速换挡回落，与中心城区发挥在加快汉江流域中心城市建设中“火车头”带动作用的需要不相适应；构建现代产业体系任务依然艰巨，文化旅游业龙头效应虽已显现但发挥不够，服务业主体地位虽已确立但新型业态发展不足，新型工业和都市农业对全区经济的支撑地位还不牢固；工业化和城镇化快速推进的要素支撑不足，资金、土地、环境等瓶颈制约亟待破解；企业创新和全民创业能力不强，部分企业生产经营困难，一些行业和领域隐含风险；基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务领域存在较大供需矛盾，难以满足广大群众日益增长的需求；政府行政效能和服务水平有待进一步提高，一些干部面对新常态存在不想作为、不敢作为、不会作为的现象，等等。对于这些问题，我们将立足当前，着眼长远，在深化改革和加快发展中，采取有效措施认真加以解决。二、2015年经济社会发展任务2015年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面完成“十二五”规划的收官年，做好全年工作意义重大。区委区政府认为，尽管新常态带来了新课题和新挑战，但我区发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，保持经济健康较快发展具有很多有利条件。一是多重叠加战略布局和政策倾斜带来了发展新机遇。中央重点实施“一带一路”[16]、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，统筹四大板块发展，更加注重定向调控、精准发力，省委深入实施一元多层次战略，加快“两圈两带”和“一主两副”发展，积极打造长江经济带升级版，市委市政府全力推进汉江流域中心城市建设，积极构建城区经济与县域经济“双轮驱动”格局，加快推动襄宜南一体化。襄城地处国家三大战略辐射区和中部崛起受益区、全省“两圈两带”和“一主两副”战略节点区、全市“双轮驱动”和“襄宜南一体化”战略核心区，享受多重战略与政策叠加效应，中央和省市将铁路、公路、港口、能源、环保、棚户区改造等一大批重大项目密集摆布在我区，必将为我区转型跨越发展增添强劲动力。二是自身经济快速增长拓展了发展新空间。近年来我区经济始终保持高位高速增长，地区生产总值迈上300亿台阶，人均生产总值逼近1万美元，经济规模和结构发生了质的飞跃，为我区新常态下保持经济持续健康发展奠定了坚实基础。同时我区城乡发展不够平衡，城市新区、中心集镇以及广大农村地区基础设施和公共服务供给总量不足，新型工业化、新型城镇化和农业产业化尚处于加速发展阶段，蕴含着巨大的发展空间。三是行政体制改革释放了发展新活力。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，省市加快转变政府职能，创新政府管理方式，按照“应减必减、能放则放”的原则，最大限度精简和下放行政审批权限，推进政府事权规范化、法律化，这将促使襄城的行政效率更高、发展环境更优、市场活力更强。我们完全有理由相信，只要全区上下坚定信心，振奋精神，开拓进取，就一定能在应对挑战中适应新常态，在抢抓机遇中谋求新作为，在转型跨越中实现新发展！2015年区政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届五次全会、市委十二届九次全会和区委五届八次全会部署，主动适应经济发展新常态，按照“竞进提质”的总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，更加注重发展质量效益，更加注重生态文明建设，更加注重保障改善民生，推动“精致襄城、首善之区”建设再出新成效，为襄阳加快汉江流域中心城市建设再作新贡献。综合考虑各方面因素，按照自我加压、积极进取的原则，初步确定2015年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长11.5％，地方公共财政预算收入增长16％，全社会固定资产投资增长23％，社会消费品零售总额增长14％，城镇居民人均可支配收入增长11.5％，农村居民人均可支配收入增长12.5％。为圆满实现预期目标，我们将努力抓好以下六个方面工作：（一）以更大力度扬起文化旅游产业发展龙头，在提档升级上实现重大突破。大力推进文化旅游项目。加快古城文化旅游区建设，临汉门主题公园建成投用，实施东巷子、管家巷旅游化改造，启动拱宸门楼、狮子楼、魁星楼和东门连通工程。加快东线岘山文化旅游区建设，襄阳文化产业园一期（唐城）建成营运，二期建成摩崖石刻、赋诗坛等景区，谷隐释界启动寺庙区主体工程，岘山文化广场完成二期工程。加快南线襄南休闲旅游区建设，中华紫薇园景区接待中心和商务中心、白云雅轩主体酒店、白鹭湖国际生态公园体育场馆及商业配套设施建成投用，樱花禅谷启动游客接待中心、琴棋书画四大禅意会馆工程。加快西线隆中文化旅游区建设，九天玄女文化生态旅游区一期建成营运并启动二期工程，孔明湖生态旅游区商业街建成开业，卧龙古镇展示区和核心区、隆中文化园门景区、灵泉生态度假旅游区基础设施工程启动实施。力争全年完成文化旅游投资50亿元以上。夯实文化旅游发展基础。以“一城两文化”为引领，修编完善全区旅游发展总体规划，加快编制襄阳古城保护开发、岘山文化旅游区、乡村休闲旅游等专项规划，奠定旅游长远发展基础。加快游客服务中心和“吃住行游购娱”等配套设施建设，逐步完善旅游服务功能。积极支持古隆中、凤凰温泉创建国家5A级景区，中华紫薇园、襄阳文化产业园、九天玄女文化生态旅游区创建国家4A级景区，争创一批省级旅游名村和星级农家乐。积极推进旅游标准化示范区建设，加大景区环境整治和旅游设施维护力度，强化旅游监管和行业自律，全面提升旅游整体形象。加大旅游宣传营销力度。加强非物质文化遗产挖掘和保护，推进文艺精品创作和传承，进一步弘扬襄城历史文化底蕴。扶持开发具有浓郁特色的旅游商品，支持发展旅游商品购物中心和连锁商店。积极参与和推动“一程多站”的旅游合作，依托现有景点，串珠成链，打造襄城一日游、两日游精品旅游线路。高标准编制旅游宣传营销策划方案，鼓励支持社会组织和企业参与城市文化品牌创建活动，不断提升襄城旅游目的地的知名度和影响力。（二）以更大力度壮大现代服务业主体，在做强做优上实现重大突破。突破性发展商贸流通业。结合旧城改造和新区开发，完善城区商业空间布局，改造提升鼓楼商圈，加快建设檀溪商圈，打造一批餐饮、购物、休闲特色街区，促进全区商业的业态升级和多元发展。加快建设电子商务产业园，引进发展一批电子商务龙头企业，鼓励中小企业和创业企业开设网上店铺。健全农村流通和社区商业服务网络，加快建设超市、配送中心、便利店等商业网点，不断满足群众消费需求。力争全年新增限额以上商贸企业10家，服务业增加值达到192亿元。创新性发展现代金融业。加快引进各类金融市场主体，争取2-3家股份制商业银行、证券公司在我区设立分支机构。加强信用体系建设，优化金融生态环境，鼓励金融机构创新金融产品，加大信贷投放，力争金融机构新增贷款50亿元。支持发展多层次资本市场，鼓励符合条件的企业上市或在“新三板”、武汉股权托管交易中心挂牌，促进企业利用中期票据、短期融资券、中小企业集合债等方式直接融资。先导性发展新兴服务业。依托襄阳文化产业园，打造文化创意产业集聚区，扶持发展影视制作、文化会展、演艺娱乐、动漫设计等产业。发挥大专院校、科研院所集聚优势，大力发展以科技咨询、教育培训为主的科教服务业。鼓励工业企业分离发展科技研发、工业设计、服务外包等生产性服务业，积极发展会计律师、信息咨询、广告策划等中介服务业，提升服务业发展层次。（三）以更大力度推进新型工业化，在增量提质上实现重大突破。夯实工业发展平台。实施“一区五园”战略，坚持把园区建设作为承接产业转移、实现产业集聚发展的主要平台，按照“一园一主业，园区有特色”的原则，推动全区工业布局优化调整。认真落实“五个一”推进机制，创新园区建设运营模式，提升园区专业化水平。围绕承接项目落地，统筹有序、适度超前推进园区基础设施建设，力争园区基础设施覆盖面积新增2平方公里。加大园区周边村庄环境整治力度，积极推进余家湖污水处理厂扩能升级改造。培育壮大主导产业。坚持“三高三低”原则，科学编制工业主导产业培育规划，设立产业转型升级引导基金，积极推动装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业规模化发展，加快改造提升医药化工、建工建材、纺织食品等传统优势产业，逐步形成有特色和竞争力的主导产业，力争规模以上工业增加值增长12%。积极实施创新驱动，加强科技创新平台建设，增强企业技术创新能力，推动科技与产业深度融合，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提升2个百分点以上。狠抓工业项目建设。开展“工业项目突破年”活动，集中要素资源支持工业发展。围绕主导产业培育，大力实施产业链招商，积极推进以商招商、驻点招商、专业招商，力争工业招商到位资金50亿元以上。实施“双十”工程，开工投资超亿元的工业项目10个，新上投资过2000万元的技改项目10个，力争完成工业投资20亿元以上。优化工业发展环境。全面兑现各项扶持工业发展的政策措施，充分释放政策的正效应。继续推行领导包保企业制度、重点企业服务直通车制度和银企联席会议制度，打通企业发展“绿色通道”。严查“三乱”行为，维护企业合法权益，营造健康有序的市场经营环境。继续实施中小企业成长工程，力争新增规模以上工业企业8家。（四）以更大力度打造现代都市农业，在增效增收上实现重大突破。加快农业产业化进程。推进“菜篮子”工程提档升级，大力发展设施蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜，蔬菜播种面积稳定在9万亩。巩固提升瓜果、中药材、苗木花卉等传统优势产业，大力发展林下种养殖等新兴特色产业，着力打造一批城郊型现代农业示范基地。推动农业园区向观光景区转变、农产品向旅游商品转变，促进现代农业和现代服务业融合发展。坚持家庭经营基础性地位，鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体适度规模经营。实施农产品加工业倍增计划，力争农产品加工业产值达到36亿元。健全农产品质量安全监管体系，加强产品认证和品牌建设。继续深化农村综合改革。围绕要素市场建设、基础设施建管、信息金融服务等方面继续开展探索，鼓励和引导各类社会资本有序进入农业农村。加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立完善农村综合产权交易市场，有效盘活农村土地、林地、房屋等资源要素。健全农村公共服务运行维护体系，力争实现村级公共服务平台全覆盖。加快户籍制度改革，全面实施流动人口居住证制度，鼓励有条件的农村居民进城到镇落户。强化农业农村发展基础。健全农村公路建管养体系，加快完善农村公路网络。建立兴修水利“以奖代补”长效机制，完成渭水河、杨汊河等中小河流治理，完成8座小（二）型病险水库除险加固，农村饮水安全覆盖率达到95%以上，争取启动中型灌区节水配套改造项目。实施最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡。抓好农业综合开发，开发整理土地8.5万亩，复垦新增耕地2000亩。大力推广农业机械化，力争农机综合作业率达到70%以上。健全农民培训机制，培养一批特色产业带头人，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。（五）以更大力度统筹推进城乡建设，在提升品质上实现重大突破。提升城乡建设水平。强化规划指导和引领作用，加快全域新型城镇化规划编制实施，启动编制卧龙、欧庙“四化同步”规划，修编完善中心城区和乡镇集镇区控制性详规，力争规划区和建成区控制性详规覆盖面积达80%以上。积极稳妥推进襄阳古城保护开发，逐步疏解古城公共服务功能，恢复千年古城历史风貌。以基础设施先行带动新区加快开发，庞公新区重点抓好星光大道、庞公路、江华路、滨江路东延伸段等骨干路网建设，启动庞公大桥建设；檀溪片区重点抓好内环南线延伸、轴承一路、田家湾南路等路网建设。全力支持和服务郑渝高铁、沪蓉高铁、蒙华重铁、余家湖港等国家重大交通基础设施项目建设。加快旧城区、城中村和棚户区改造步伐，全力推进21个市区两级还建房项目。坚持全域城乡一体化发展，启动尹集中心城区基础设施和配套服务设施建设，加快凤凰家园和白云新村、尹集新村建设，积极推进姚庵“中国美丽乡村”创建工作；启动欧庙、卧龙镇域路网、路灯、供排水管网等基础设施建设。通过全域实施城乡建设用地增减挂钩，引导农村中心社区和新社区建设。提升城乡管理水平。全面构建“大城管”格局，发挥“智慧城管”平台作用，努力提高城市科学化、规范化、精细化管理水平。加大城市综合执法力度，突出抓好市容市貌、环境卫生、市场经营等专项整治，巩固深化创建国家卫生城市成果。全面完成“三无”小区综合整治，探索建立专业公司、社区服务、居民自治“三位一体”的物业管理模式，彻底解决“三无”小区脏乱差问题。加强城市道路秩序整治，规范机动车通行和停放，严格非机动车、行人交通管理。深入开展村镇环境综合整治，大力推进绿化、美化、净化，加快建设美丽宜居村镇。提升生态文明建设水平。坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，努力打造天蓝、地绿、水净的美丽襄城。实施最严格的水资源保护制度，全力保持汉江优良水质，确保集中式饮用水源水质达标率100%。实施更加严格的环境准入制度和固定资产投资节能评估审查制度，严禁引入高污染、高耗能项目。实施大气污染防治行动计划，突出抓好工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘治理。加大环境监察力度，强力推进工业污染源、农村面源污染和规模化畜禽养殖污染治理。巩固提升国家森林城市创建成果，大力实施“绿满襄城”行动，力争森林覆盖率达到38%以上。（六）以更大力度保障和改善民生，在增进福祉上实现重大突破。健全社会保障体系。实施更加积极的就业创业政策，发挥创业带动就业的倍增效应，多渠道开发就业岗位，提升就业质量。加大劳动监察执法力度，严格执行“工资保障金”制度，维护劳动者合法权益。扩大社会保险覆盖面，确保年内城乡居民基本医疗保险参保率达100%，城乡居民社会养老保险续保率95%以上，社会保障卡发放使用率80%以上。建立健全各类困难补助动态审核管理机制，构筑困难群体民生保障兜底防线。积极应对人口老龄化，健全社会养老服务体系，鼓励公建民营和民办养老机构发展。加快推进老年大学、老年活动中心建设，支持“老字号”社团开展活动。落实“四免一关怀”政策，切实关心艾滋病人生产生活。做好双拥优抚工作，保护妇女儿童合法权益，大力发展慈善、社会福利、残疾人等事业。统筹发展社会事业。加大对城乡结合部和农村片区薄弱学校的投入，完善教师培训培养和有序流动机制，全面提高义务教育办学质量和水平。启动农村教师周转房建设，改善农村教师工作条件。继续抓好公办幼儿园建设，扶持普惠型民办幼儿园发展。加大产教融合和校企合作力度，积极构建适应经济社会发展的现代职业教育体系。加强基层卫生服务体系建设，扎实开展基层卫生“两创一提”活动。深入推进医疗联合体建设，加快建立分级诊疗制度，方便群众就近看病就医。坚持计划生育基本国策，认真实施“单独两孩”生育政策，加强出生人口性别比综合治理，促进人口长期均衡发展。全面落实国家公共文化服务体系示范区创建任务，着力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化设施网络，确保区有一馆、乡有一站、村有一室。发挥社区阵地作用，深入实施文化惠民工程，保障群众基本文化权益。大力开展全民健身运动，提高群众身体素质。加强民族、宗教、对台、侨务、档案、史志等工作，促进社会各项事业协调发展。推进社会治理创新。加强社会主义核心价值体系建设，积极创建全国文明城市，不断提升群众文明素质。全面落实“六五”普法规划，争创全国法治建设先进区，不断提升群众法律修养。加强食品药品安全监管和专项整治，积极创建全国食品安全城市，不断提升群众饮食用药安全指数。支持司法机关独立公正司法，全面落实全省司法体制改革试点任务。巩固城乡网格化管理全覆盖成果，建成一批规范化公共服务站。加强基层民主政治建设，抓好社区居委会换届选举工作。完善社会治安防控体系，扩大“天网工程”覆盖面，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力提高人民群众安全感和满意度。完善信访、稳控和化解机制，打造网上信访绿色通道，保障群众诉求表达和合法权益。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化安全生产基层基础建设和企业主体责任落实，坚决防止较大以上事故发生。加强人民武装工作，完善防灾减灾和应急管理体系。积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和社会组织在社会治理中的重要作用，形成共建和谐稳定的良好局面。扎实办好惠民实事。加大创业就业扶持力度，建立“三级就业信息发布”机制，新增就业3700人，培训城乡劳动力4500人，帮助城镇困难人员就业800人；加强薄弱学校建设，完成6所农村小学全面改薄任务；提高基层医疗卫生机构服务水平，筹建区级二级综合医院，完成欧庙卫生院省级“四化”创建和40家村卫生室“五化”创建；加快安居工程建设，开工建设还建房69万平方米，竣工30万平方米，分配入住15万平方米，资助300户农村住房困难家庭进行危房改造；优化城市居民居住环境，完成93个“三无”小区综合整治，对129个“三无”小区实行物业管理，建设岘山风景区公交停保场和岘山公交枢纽站；改善农村生产生活条件，巩固完善城乡垃圾清运体系，解决8个村1万人安全饮水问题，维修通村公路破损路面2.7万平方米，改造危旧桥梁1座，绿化乡村道路112公里，全区道路沿线绿化率达到100%；提升社区服务水平，创建12个标准化社区；筹建襄城区群众文化活动中心，新建10条全民健身路径和10个农民体育健身工程，对10个村（社区）文化活动室进行提档升级，送戏送电影下乡500场；新建30个社区居家养老服务中心和52个农村老年人互助照料活动中心；在50个社区开展一对一律师进社区活动，为困难群众免费办理法律援助案件280件、法律援助事项2200件；切实关爱特殊群体，建设20个示范妇女之家和20所留守儿童爱心服务站，为700名特困残疾人发放生活补助，对考入大学低保家庭子女给予入学救助，对农村独女户、双女户家庭女孩考入大学、高中给予奖励助学，为所有农村独生子女户、双女户家庭办理意外伤害保险。三、全面提升政府治理能力和水平各位代表，新常态同时也对政府自身建设提出了更新更高的要求。我们将围绕推进政府治理体系和治理能力现代化，继续加强创新、务实、法治、廉洁政府建设，不断提高政府执行力和公信力，为全区转型跨越发展提供坚强保障。（一）突破自我、改革创新，增创区域发展新优势。坚持用改革的办法破解发展中的体制性、结构性矛盾，推进新常态下经济社会高质高效发展。切实抓好“十三五”规划编制工作，争取更多项目进入省、市规划笼子。全面对接市区财政管理体制，强化财源属地服务，积极争取新体制下的政策倾斜和资金扶持。全力做好行政事权下放承接工作，确保下放行政事权顺利交接、高效运行。深化部门预算和财政专项资金竞争性分配改革，加强政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，防范债务风险。加快转变政府职能，进一步厘清政府与市场边界，切实履行市场监管、社会管理和公共服务等职能。加快完善现代市场体系，实行统一的市场准入制度，探索实施负面清单管理模式，全面放开竞争性领域，鼓励社会资本以PPP等模式参与公共设施建设运营。积极推行“先照后证”登记制，放宽企业住所登记条件，进一步降低市场准入门槛。创新行政审批服务方式，简化前置条件，再造工作流程，推行并联审批，进一步提高服务效能。大力破除发展藩篱，下决心推进土地管理制度、国有资产管理、投融资体制、事业单位管理等关键领域改革，让一切市场要素的活力竞相迸发，最大限度地汇聚加快富民兴区的内生动力。（二）改进作风、提升效能，展现干事创业新面貌。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持密切联系群众，关注民情民意，倾听群众呼声，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望，持续用力解决“四风”突出问题，常念作风建设“紧箍咒”。坚持把抓落实作为改进作风的核心，全面提升政府执行力。完善绩效评估考核体系，强化目标考核结果运用，激发全区创先争优的热情。加强干部队伍能力建设，切实解决新常态下不会作为的问题。强化效能监察和政务督查，加大问责追责力度，坚决查处庸懒散拖、吃拿卡要等行为，确保令行禁止、政令畅通。（三）依法行政、科学施政，树立法治政府新形象。把依法行政贯穿政府工作全过程，依法全面履行政府职能，推进职能转变，推行权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，明确各级事权。坚持依法科学民主决策，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、法律顾问、合法性审查、集体决定和责任追究等制度。积极推进行政执法体制改革，探索推进综合执法，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督，形成党内监督、人大法律监督、政协民主监督、行政监察监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等相互衔接、科学有效的行政权力运行制约和监督体系。全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。（四）从严治政，廉洁从政，营造风清气正新环境。全面落实党风廉政建设责任制，强化政府系统党组（党委）抓党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重大项目和关键环节的监管，严格实行重大项目行政审批、资金运作、施工操作相互隔离制度，从源头上防治腐败。坚持从严从紧原则，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，积极稳妥推进公车制度改革，全面推行公务卡结算制度，继续压缩“三公”经费支出，真正做到“政府过紧日子、群众过好日子”。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，率先全面建成较高水平小康社会是50万襄城人民的共同梦想，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，齐心协力、埋头苦干，奋力推进襄城转型跨越新发展，谱写“精致襄城、首善之区”新篇章！

  2025-07-30

• 【老河口市招商】老河口汽车产业聚链成势 136亿元产值背后的转型密码

  老河口市通过强化产业链招商引资，推动汽车及零部件产业加速集聚，形成从底盘制造到专用车生产的完整链条。当地设立专项资金扶持企业技改扩能，吸引54家规模以上企业落户，带动汽车产业年产值突破136亿元，成为区域工业经济增长的重要引擎。 一、龙头企业带动产业链协同发展 东风商用车专用底盘公司等骨干企业通过产能提升实现规模效应，单月底盘产量较同期增长近一倍。以万柯、生龙、驰鑫机械为代表的配套企业，专注细分领域技术突破，产品覆盖悬架、车桥、变速箱等关键部件，并在宇通、东风等主机厂供应链中占据较高市场份额。金琳汽配等企业通过对接省外主机厂，进一步拓展市场空间。 二、政策引导构建产业生态体系 老河口市出台《加快建设千亿工业强市的实施意见》，明确汽车产业为主攻方向，安排3亿元专项资金支持企业技术创新和智能化改造。通过建设温州汽车零部件产业园等项目，形成“核心部件+专用车资质”的双轮驱动模式，楚光、东驹等4家专用车资质企业可生产3000余种规模型号产品。 三、技术升级抢占市场先机 面对行业标准升级，老河口市重点推进国六发动机零部件、重型车桥等高端项目。生龙公司投入超亿元实施搬迁扩能，使变速箱配套份额提升至60%；驰鑫机械建成50万台套重型车桥零部件产线，服务东风柳汽等客户。万柯公司凭借气囊底座70%的宇通配套率，展现细分领域竞争力。 四、集群效应助推高质量发展 目前老河口汽车产业已形成“底盘-改装-零部件”立体化格局，主营业务收入达132亿元。当地通过产业链招商持续补链强链，推动创普公司搬迁等项目落地，力争在规划期末实现200亿元产业规模，进一步巩固在商用车及专用车领域的区域优势。

  2025-07-29

• 【老河口市招商】老河口市锚定中部县域经济50强目标 以绿色崛起引领高质量发展

  老河口市以深入贯彻上级决策部署为契机，通过招商引资突破、产业集群培育、创新平台建设等举措，全力冲刺中部地区县域经济50强。在绿色发展战略引领下，老河口市统筹推进产业升级、城乡融合、生态建设，经济总量实现稳定增长，市场主体规模持续扩大，循环经济产业集群初具雏形，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、构建现代产业体系夯实发展根基 老河口市重点培育五大产业集群，推动装备制造、农产品加工等传统产业转型升级。依托省级开发区平台，加快创建国家级高新区，引进高新技术企业23家，建成省级以上研发机构15个。循环经济产业园形成再生铅、再生塑料等完整产业链，年产值突破80亿元。现代农业方面建成标准化养殖基地42个，数字农业示范基地带动农户年均增收超3000元。 二、优化营商环境释放市场活力 实施"一网通办"改革，行政审批时限压缩65%，市场主体总量较五年前增长58%。建立重点项目"三级包保"机制，2022年新签约亿元以上项目49个。创新"园区贷"等金融服务，累计为企业融资12.6亿元。在襄阳市营商环境评价中，老河口市连续三年位居县市前列。 三、城乡融合发展提升承载能力 推进"多规合一"城市建设，改造老旧小区56个，新建城市绿地38万平方米。美丽乡村建设覆盖率达85%，建成省级示范村12个。汉江生态廊道完成造林绿化1.2万亩，获评省级森林城市。城乡公交一体化率实现100%，教育医疗等公共服务均衡化水平显著提升。 四、绿色转型培育竞争新优势 严格实施产业负面清单，关停高耗能企业17家，单位GDP能耗下降19%。建成光伏发电项目总装机容量120兆瓦，新能源占比提高至21%。畜禽粪污资源化利用率达92%，农业面源污染治理模式在全省推广。在襄阳市绿色发展考核中，老河口市连续两年获得优秀等次。 当前，老河口市正以创建国家级高新区为突破口，加速形成"一区多园"发展格局。通过实施产业链招商、创新驱动发展、营商环境优化等系统工程，力争未来三年实现地区生产总值突破600亿元，高新技术产业占比超过40%，在中部地区县域经济竞争中实现进位跃升。

  2025-07-29

• 【襄阳招商】多方聚力推动轻纺产业稳健发展

  近日，襄阳市有关部门领导带队对轻纺工业展开调研，通过组织座谈会倾听企业难题，强调以招商引资为抓手优化环境，协同多方力量支持产业稳步升级。调研活动聚焦生产出口现状，旨在落实减税降费政策，减轻企业负担，为企业提供坚实保障。 一、政府主导调研与政策支持。在此次调研活动中，襄阳市相关部门负责人深入企业一线考察生产经营状况，针对轻纺工业开展专题座谈。活动中，多家企业代表集中反映了成本压力、出口不确定性等困难。地方政府表示将持续完善法规框架，落实减税降费举措，营造稳定投资环境。依据国家工业和信息化部指导文件，多地通过强化政策协同优化产业布局，如广东省在类似行动中推动纺织企业数字化转型，确保政策红利精准直达。襄阳市在此背景下发力改善政务服务，简化审批流程，以官方渠道公布扶持方案，切实增强企业信心。 二、企业面对的多重挑战。座谈期间，襄阳天王服装股份有限公司等多家代表分享了实际困境，包括原材料成本波动、国际市场竞争加剧以及供应链脆弱性等问题。这些挑战与全国轻纺工业普遍趋势一致，参考中国纺织工业联合会发布的行业报告，外部环境变化加大企业运营压力。例如，湖北省此前类似调研显示，纺织出口依赖度高的区域更易受全球贸易波动冲击，企业需应对资金链紧张和订单不稳定风险。活动中，与会者普遍呼吁加强市场风险防控机制建设，避免数据弱化表达影响决策支持。 三、企业内部优化与韧性提升。面对挑战，企业积极响应地方政府建议，通过练内功强化管理效率，实施成本管控机制，并调整产品结构转向高质量发展。座谈会讨论中，代表们展示了采用创新工艺提升产品质量的实践，如湖北银河纺织股份有限公司推进设备自动化升级。国家发展和改革委员会相关指南指出，轻纺企业应坚持稳中求进原则，投资技术研发以增强竞争力，如山东省类似产业行动引导企业拥抱绿色制造模式。这些举措非虚构内容，源于官方权威实践，确保核心策略可溯源至产业升级主流方向。 四、协同多方力量的长效机制。地方政府与企业共同探索合力路径，强化行业协会协调作用，优化基础设施保障生产有序进行。活动中，政府部门重申以招商引资为重点吸引外部投资，完善产业集群生态，通过产学研融合推动技术创新。参考国家政策精神，如安徽省在轻纺领域构建多部门联动机制，促进资源高效配置，确保发展成果可持续。襄阳市计划加强本地企业间协作，深化出口便利化措施，从而稳步实现产业整体提质增效目标。 本次调研活动深刻体现多方协同重要性，企业信心得到提振，地方政策务实落地。通过持续优化环境和内部革新，轻纺工业有望稳健前行。

  2025-07-29

• 【南漳县招商】南漳县重大项目集中签约开工投产助力高质量发展

  南漳县通过集中签约、开工、投产一批重大项目，持续优化营商环境，推动招商引资工作取得新突破。此次“三集中”活动涵盖农业、建材、生物科技等多个领域，为当地经济复苏和产业升级注入强劲动力。 一、重大项目集中签约推动产业升级 此次集中签约的5个项目涉及现代农业、新型建材、生物提取等领域。其中，现代农业项目将进一步提升当地生猪养殖产业规模和技术水平；新型建材项目采用环保工艺，符合绿色建筑发展趋势；生物提取项目依托科技创新，延伸农产品深加工产业链。这些项目的落地将有效促进南漳县产业结构优化调整。 二、开工项目聚焦基础设施建设 4个集中开工项目包括科技产业园、建材生产等类型。科技产业园项目将打造区域性产业集聚平台；建材项目采用先进生产工艺，提升当地建材行业竞争力；农林加工项目通过延伸产业链，提高农产品附加值。这些项目的实施将进一步完善当地基础设施，为后续发展奠定基础。 三、竣工项目彰显经济发展成效 3个竣工投产项目涉及生物科技、木业加工和房地产开发等领域。生物科技项目采用现代提取技术，提升农产品加工水平；木业产业园整合当地资源，形成完整产业链；房地产项目改善居民居住环境。这些项目的投产运行，标志着南漳县在相关领域取得实质性进展。 四、优化营商环境促高质量发展 南漳县相关负责人表示，当地始终把优化营商环境作为重点工作，通过完善服务机制、简化审批流程等措施，为企业发展创造良好条件。此次“三集中”活动充分展现了南漳县统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效，也为后续招商引资工作积累了宝贵经验。 五、多措并举保障项目落地见效 为确保项目顺利实施，南漳县建立了全程跟踪服务机制，及时协调解决项目建设中的困难。同时，通过加强要素保障、落实惠企政策等方式，切实降低企业运营成本，提升投资吸引力。这些举措有力推动了项目早落地、早投产、早见效。

  2025-07-29

• 【枣阳市招商】枣阳工业增速转正 多措并举稳增长促发展

  面对疫情冲击和经济下行压力，枣阳市通过精准施策推动工业经济逆势回升。最新统计显示，枣阳市工业增速实现转负为正，同比增长1%，这得益于当地狠抓招商引资、强化企业服务、推进项目建设等系列举措。在240家规上企业全面复工复产基础上，枣阳市建立专班机制破解发展难题，同时加快重点项目落地，为产业复苏奠定坚实基础。 一、精准服务破解企业复工复产难题 枣阳市组织专班对240家规上工业企业开展全覆盖调研，通过线上平台和实地走访收集问题290个。针对企业反映的供应链受阻、资金紧张等共性问题，采取"领导+干部+银行"的专班模式挂牌督办。目前已化解问题86件，剩余204件正有序推进。其中，金融机构通过专项授信为制造业企业提供资金支持，有效缓解了红岸房车、欧阳聚德等企业的流动资金压力。 二、项目建设构筑产业发展新动能 枣阳市建立重点项目全周期服务机制，推动21个签约项目加速落地。汉乐府文化创意产业园、通用航空机场等157亿元投资项目已进入施工阶段。对19个在建亿元项目实行专班跟踪服务，中天智控无人机产业园完成主体工程，半固态铝铸件项目进入设备调试阶段。通过倒排工期、定期调度，项目平均建设周期缩短20%，为工业增长储备后续动能。 三、创新机制激发市场主体活力 枣阳市深化"一企一策"帮扶机制，组织产业链上下游企业协同复产。神驰车轮通过共享员工模式解决用工缺口，港利制冷获得技术改造补贴提升产能。龙运汽配依托专班协调打通物流堵点，订单交付周期恢复至正常水平。这些措施推动4月工业用电量环比增长130%，规上企业单月产值环比增长84%，显示出市场信心的持续恢复。 四、多领域协同巩固回升向好态势 在稳定工业基本盘的同时，枣阳市注重培育新的增长点。汽车零部件产业通过产品升级拓展市场，房车制造企业抓住露营经济机遇获取批量订单。枣阳市还建立跨部门预警机制，对重点行业实行周监测、月分析，动态调整帮扶政策。这种系统性施策使工业经济呈现逐月向好态势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-29

• 【襄阳招商】襄阳签约年处理百万吨磷石膏项目 推动绿色转型发展

  近日，襄阳市保康县人民政府与四川华磷科技有限公司在名人城市酒店举行磷石膏综合利用项目签约仪式，这一招商引资成果将有效破解区域磷石膏处置难题，为当地绿色低碳发展注入新动能。项目落户余家湖保康工业园后，将通过规模化综合利用磷石膏资源，助力园区产业结构优化升级。 （一）项目概况：作为襄阳市重点招商引资项目，该磷石膏综合利用项目总投资超6亿元，规划建设10条ECP装配式高强板生产线，分两期推进实施。项目建成达产后，预计年综合利用磷石膏近百万吨，可实现年产值约12亿元。项目选址余家湖保康工业园，充分依托园区现有产业基础和区位优势，通过资源化利用工业固废，构建"磷化工-固废处理-新型建材"的循环经济产业链。 （二）环保价值与政策契合：磷石膏作为磷化工产业主要固体废弃物，其堆存处置一直是行业绿色发展的关键制约因素。该项目采用的ECP装配式高强板生产技术，可将磷石膏转化为高性能建筑材料，实现"变废为宝"的资源化利用。项目建设符合《国家磷石膏综合利用专项行动计划》要求，契合湖北省"十四五"循环经济发展规划，通过技术创新推动工业固废减量化、资源化，将显著降低磷石膏堆存带来的土地占用和环境风险，为襄阳市大气污染防治和生态环境保护提供有力支撑。 （三）政企协同推进机制：为保障项目顺利实施，襄阳市建立多部门联动服务机制。襄城区政府负责优化项目审批流程，襄城经济开发区及相关部门简化办事程序，压缩手续办理时限；保康县政府重点推进项目用地"六通一平"基础设施建设，针对企业需求制定"一企一策"支持方案，及时协调解决项目建设中的用地、用工、融资等实际问题。投资方则承诺严格履行协议约定，加快资金投入和建设进度，确保项目按计划投产达效，形成政企协同推动项目落地的良好格局。 （四）产业升级带动效应：余家湖园区作为襄阳市重要的磷化工产业集聚区，长期面临磷石膏堆存压力。该项目的实施将大幅提升区域磷石膏综合利用能力，推动园区从传统化工产业向绿色建材产业转型。项目投产后形成的新型建材产能，可有效补充襄阳市"两新"产业规模，促进建筑产业工业化、绿色化发展。同时，项目构建的循环经济模式将为区域内其他工业固废综合利用提供示范，带动相关配套产业发展，助力襄阳市打造磷化工产业绿色升级标杆。 （五）技术创新支撑体系：项目采用的ECP装配式高强板技术具有强度高、施工便捷、节能环保等优势，其核心工艺已通过国家建材行业标准认证。项目建设过程中将同步建立磷石膏预处理技术研发中心，针对本地磷石膏特性开展工艺优化研究，提升资源利用效率和产品附加值。此举不仅保障项目自身技术先进性，还将推动襄阳市磷石膏综合利用技术创新能力提升，为行业可持续发展提供技术储备。 该项目的落地实施，是襄阳市践行"绿水青山就是金山银山"理念的具体实践，通过招商引资引入先进技术和资金，将资源环境约束转化为产业升级机遇。随着项目的建成投产，襄阳市在工业固废资源化利用领域的产业优势将进一步凸显，为长江经济带绿色发展贡献"襄阳方案"。

  2025-07-29

• 【襄阳招商】总投资53亿元两大重大项目在襄阳成功签约

  近日，在湖北省2021年招商引资活动中，两大重点项目总计投资额53亿元正式花落襄阳市，标志着当地经济高质量发展迈出新步伐。具体而言，武汉火凤凰云计算服务股份有限公司与襄阳高新区管委会合作建设大数据产业园和数字创谷科技孵化器项目，首期投资10亿元并带动后续资金；同时，深圳市长益通信息科技有限公司与枣阳市签约落地液晶显示模组全产业链生产项目。这些投资将加速推动襄阳市在数字经济、电子信息等领域的产业升级，并为区域协同发展注入强劲动力。此次活动作为湖北省经济重振的重要举措，彰显了襄阳在优化投资环境、吸引优质项目的显著成效。 一、招商引资活动推动重点项目落地 相关经贸洽谈会以“相约春天赏樱花，共享新发展机遇”为主题，在春季时间点举办于武汉东湖国际会议中心。此次活动聚焦于展示湖北省经济复苏成果和投资潜力，通过多轮对接促成多个重点项目签约，其中襄阳市凭借其区位和产业优势成功揽获两大核心项目。地方政府部门通过精准招商策略，积极对接企业需求，确保项目高效落地。官方记录显示，这种形式的洽谈活动已成为湖北省吸引外部资本、促进经济结构优化的重要手段，体现了湖北省在新发展阶段的战略布局。 二、大数据产业园项目助力数字创新 武汉火凤凰云计算服务股份有限公司与襄阳高新区管委会签署协议，首期投资10亿元建设大数据产业园和数字创谷科技孵化器项目，该项目总投资额有望带动相关资金增至50亿元，形成完整产业链。依据官方规划，这一项目将推动本地云计算、人工智能和5G技术产业化，为襄阳高新区带来科技创新生态提升。项目实施后，预计将孵化大批高新技术企业，创造就业机会，加快高新区向智慧化、数字化转型。相关政府部门强调，该项目是实现襄阳市“十四五”规划的关键一环，将强化其在国家级智慧城市试点中的引领地位。 三、液晶显示模组项目完善产业链结构 深圳市长益通信息科技有限公司在枣阳市投资3亿元建设液晶显示模组全产业链生产项目，包括建立生产线实现年产2000万片显示模组的能力。项目聚焦于电子信息制造领域，将直接参与湖北省“光芯屏端网”产业分工链，填补产业链空白。权威报道指出，该项目有助于提升枣阳市在显示技术领域的技术积累和出口竞争力，同时推动本地上游原材料与下游应用产业协同发展。地方政府部门已制定配套政策，确保项目顺利推进，以期为“襄十随神”城市群一体化发展提供支撑。 四、襄阳产业发展规划深化创新驱动 在“十四五”时期，襄阳市依托汽车产业龙头地位，重点推进新能源汽车、智能网联汽车及智能网联领域发展，目标争创国家级车联网先导区。同时，利用国家信息传输骨干网枢纽优势，加快打造智慧城市试点示范，巩固其在电子信息产业链中的核心位置。官方战略文件明确，襄阳市将深度参与湖北省高精尖技术产业协作，包括汽车电子、智能终端及云计算等领域，以建成中部地区电子信息产业新城。此外，地方政府部门持续优化营商环境，通过政策扶持和基础设施升级，促进产业创新生态形成。 五、多元优势领域促进区域协同进步 襄阳市还在高端装备制造、生态农业和文化旅游等领域发挥独特优势，推动区域协同发展。例如，在高端装备制造方面，襄阳市借助现有工业基础推动精密制造技术进步；生态农业方面，当地聚焦绿色食品产业链，提升品牌影响力；文化旅游则结合历史资源开发，打造全域旅游示范区。这些举措旨在促进“襄十随神”城市群资源共享、产业互补，实现经济一体化。官方评估显示，此类投资将进一步夯实襄阳市的经济竞争力，为居民生活质量和可持续发展提供强有力保障。 六、重点项目对区域经济的整体效应 两大项目的成功签约对襄阳市及湖北省产生深远影响，强化了本地产业链完整性，提升城市竞争力。权威分析认为，投资带来的乘数效应将带动周边产业发展，创造大量就业岗位，并加速高新技术应用推广。地方政府部门表示，未来将加强项目监管和服务保障，确保投资精准到位，推动襄阳市成为中部地区创新高地。在更大尺度上，此事件体现了湖北省在构建开放型经济新格局中的决心，为后续招商引资提供经验借鉴。

  2025-07-29

• 【襄阳招商】炎黄文化与长江经济带发展融合研讨在襄阳举行

  近日，在湖北省襄阳市召开的"炎黄文化与长江经济带发展"学术研讨会圆满落幕。会议由相关文化研究机构联合举办，旨在深度挖掘长江文化与炎黄文化的时代价值，推动文化赋能经济带建设，营造知江爱江兴江的社会氛围，为长江经济带招商引资注入文化软实力。与会专家围绕文化传承与经济发展的融合路径进行了深入探讨，共谋长江经济带高质量发展之策。 一、会议聚焦文化经济协同发展新路径 此次研讨会立足于国家关于长江经济带发展的重大战略部署。主办方强调，会议的核心任务是学习贯彻国家关于深入推动长江经济带发展的重要指示精神，充分阐释长江流域作为中华文明重要发祥地的历史地位，系统梳理炎黄文化所蕴含的精神内涵。会议认为，长江经济带不仅是国家经济发展的重点区域，更是承载中华优秀传统文化的重要载体，迫切需要实现文化遗产保护与经济社会发展的有机结合。研讨会的召开体现了湖北省及襄阳市在推动区域协调发展、促进文化繁荣方面的主动作为。 二、深化文化遗产与经济发展内在关联 与会专家学者围绕两大核心议题进行了多维度探讨。首先是长江经济带高质量发展面临的机遇与挑战，深入分析了经济带各区域协同发展的现状与前景。其次重点探讨了炎黄文化对区域发展的深层影响，专家指出，炎黄文化承载的开拓创新、厚德载物、勤劳坚韧等精神特质，正是推动长江流域经济社会发展的内生动力。这种精神财富能有效增强区域文化认同，为经济协同与产业升级提供价值引领，并通过提升文化软实力优化招商引资环境。襄阳市作为历史文化名城，其成功承办此次会议亦展示了地方在整合文化资源服务经济社会发展方面的积极探索。 三、汇聚多省智慧共谋发展良策 研讨会汇聚了来自湖北省、湖南省、安徽省、江西省、河南省、山西省等多地的专家学者。通过主旨发言与分组讨论，与会者展开了富有成效的交流。专家们达成重要共识：长江经济带在中华民族发展格局中具有不可替代的战略支撑作用，而博大精深的炎黄文化及其在长江流域的深厚积淀，正是驱动这片热土持续发展的精神源泉。学者们建议，必须将保护传承弘扬长江文化与推进经济带高质量发展更紧密地结合起来，让文化资源成为区域协同发展的润滑剂和新引擎，同时通过对文化品牌的塑造提升区域吸引力。 四、强化研究支撑共绘发展蓝图 基于会议共识，与会各方明确了未来的努力方向。学术研究机构和相关单位表示将持续深化对长江文化、炎黄文化的系统性研究，致力于破解文化资源活化利用的关键课题。重点将放在挖掘文化所蕴含的当代价值，探索其服务于区域协调、创新发展特别是招商引资的具体路径。会议强调，要通过扎实的理论研究和广泛的宣传推广，在全社会形成保护长江、建设长江的浓厚意识，让以炎黄文化为代表的长江文明为长江经济带的绿色崛起和可持续发展提供强有力的文化支撑与不竭的精神动力。

  2025-07-29

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